《中共中央國務院關于支持浦東新區高水平改革開放打造社會主義現代化建設引領區的意見》7月15日發布，賦予浦東新區改革開放新的重大任務，支持浦東勇于挑最重的擔子、啃最硬的骨頭，努力成為更高水平改革開放的開路先鋒、全面建設社會主義現代化國家的排頭兵、彰顯“四個自信”的實踐范例，更好向世界展示中國理念、中國精神、中國道路。

意見提出：著力推動規則、規制、管理、標準等制度型開放，提供高水平制度供給、高質量產品供給、高效率資金供給，更好參與國際合作和競爭。

推進中國（上海）自由貿易試驗區及臨港新片區先行先試。更好發揮中國（上海）自由貿易試驗區及臨港新片區“試驗田”作用，對標最高標準、最高水平，實行更大程度的壓力測試，在若干重點領域率先實現突破，相關成果具備條件后率先在浦東全域推廣實施。在浦東開展制度型開放試點，為全國推進制度型開放探索經驗。推進海關特殊監管區域建設，支持洋山特殊綜合保稅區政策在浦東具備條件的海關特殊監管區域的特定區域適用。優化海關特殊監管區域電子賬冊管理。圍繞戰略性新興產業領域并根據企業實際需要，在中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區探索創新監管安排，具備條件的可享受洋山特殊綜合保稅區的通關便利化相關政策。加強商事爭端等領域與國際通行規則接軌。允許境外服務提供商在滿足境內監管要求條件下，以跨境交付或自然人移動的方式提供更多跨境專業服務。支持浦東商業銀行機構對誠信合規企業自主優化離岸轉手買賣業務審核流程。在浦東具備條件的區域，研究探索適應境外投資和離岸業務發展的稅收政策。在風險可控的前提下，研究探索支持浦東企業服務出口的增值稅政策。在監管部門信息共享、風險可控的前提下，推動海關特殊監管區域外的重點企業開展高附加值、高技術含量、符合環保要求“兩頭在外”的保稅維修業務。吸引更多國際經濟組織和企業總部在中國（上海）自由貿易試驗區落戶。在不導致稅基侵蝕和利潤轉移的前提下，探索試點自由貿易賬戶的稅收安排。在洋山特殊綜合保稅區指定區域探索設立為區內生產經營活動配套服務且不涉及免稅、保稅、退稅貨物和物品的消費服務設施，設立保稅展示交易平臺。

加快共建輻射全球的航運樞紐。加快同長三角共建輻射全球的航運樞紐，提升整體競爭力和影響力。強化上海港、浦東國際機場與長三角港口群、機場群一體化發展，加強江海陸空鐵緊密銜接，探索創新一體化管理體制機制。在洋山港試點實施與國際慣例接軌的船舶登記管理制度。研究在對等條件下，允許洋山港登記的國際航行船舶開展以洋山港為國際中轉港的外貿集裝箱沿海捎帶業務。推動浦東國際機場與相關國家和地區擴大航權安排，進一步放寬空域管制，擴大空域資源供給。

建立全球高端人才引進“直通車”制度。率先在浦東實行更加開放更加便利的人才引進政策。進一步研究在浦東投資工作的相關高端人才審核權限下放政策，為引進的“高精尖缺”海外人才提供入出境和停居留便利。逐步放開專業領域境外人才從業限制，對其在浦東完全市場化競爭行業領域從業視同享受國民待遇，建立國際職業資格證書認可清單制度。支持浦東在中國國際進口博覽會期間試行更大力度的人員出入境等配套政策，并推動常態化、制度化。

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